推动优化上海政策性农业信贷担保，上海市政协农业农村委召开专题协商会

“在本市着力开展乡村振兴、推动超大城市一体化发展的新征程上，上海政策性农业信贷担保面临着一些突出问题。”今年7月，上海市政协委员、上海农商银行数字化转型办公室主任王海涛通过社情民意提出相关问题。10月12日，上海市政协农业农村委在上海政协全过程人民民主实践地点召开关于优化上海政策性农业信贷担保专题协商会，组织市政协委员、专家与相关单位展开民主协商，研究如何明显支农惠农，推动超大城市城乡一体化发展。

▲会议现场

会上，市财政局、市农业农村委、长三角区域合作办公室、国家金融监管总局上海监管局、上海市地方金融监督管理局、上海市大数据中心、上海农商银行、上海市融资担保基金管理中心、太平洋安信农业保险股份有限公司等单位围绕主题积极回应并提出专业建议。

现代农业需要现代金融的支撑。由财政支持建立的农业信贷担保体系，可以有效引导推动金融资本投入农业，解决农业“融资难”“融资贵”问题。自2018年上海市开展政策性农业信贷担保业务以来，上海市财政局、市农业农村委于2019年、2023年先后两次出台《上海市政策性农业信贷担保资金管理办法》，持续聚财政金融支农政策资源、有效发挥了农业信用担保功能，显著提升了本市各类农业经营主体金融覆盖率，同时进一步降低涉农经营主体贷款成本。总体而言，上海市各类农业经营主体信贷成本在全国范围内处于较低水平。

▲政协委员与相关单位民主协商

王海涛委员研究发现，上海“农担”体系存在“单打独斗”的问题，难以对接应用国家农担的平台资源和风险控制，应对接国家“农担”体系的系统平台建设，尤其在系统建设、数字运用、场景对接方面进行优化升级。他建议相关部门研究上海加入全国农担体系，尽快推动上海参与建设全国“农担”数据资源平台项目；加强在数据标准、风险控制、线上渠道、涉农经营主体服务等方面的系统建设和数据应用；结合长三角一体化进程，打破地区分割和行政壁垒，推动“农担”走出上海，推动场景扩容，加强顶层设计，提升管理能力；进一步精细化研究涉农担保的制度产品规则，贴近农业生产规律。此外，还提出要灵活设置贷款期限及提款方式，优化续贷业务手势，明确设施农业建设等可以固定资产贷款支持等建议，得到与会人员的赞同。

市政协农业农村委副主任、上海农商银行党委书记、董事长徐力表示，当前，上海正积极推动超大城市城乡一体化发展，全面推进美丽上海建设，在谱写美丽乡村新篇章的过程中，如何积极融入全国农担体系、如何将本市农担与农业金融服务扩大到长三角地区、如何建立健全本市农业金融数字化平台，探索服务设施农业、延长担保期限，完善“四方名单”是上海农商银行下一步需要攻克的难题。他希望相关部门共同研究，积极创新，为上海农业金融发展提供更多政策保障。

▲殷欧发言

市政协农业农村委主任殷欧对相关部门重视社情民意表示感谢，他说，推动提升上海在长三角一体化发展中的地位，需要多种要素深度参与，尤其需要金融业的助力，此次专委会牵头推进农业信贷担保发展，旨在推动各农业相关单位互联互通、资源共享、优势互补、深化合作，为今后开展更加优质全面的金融服务打下基础，希望政协委员运用好政协平台，发挥行业间桥梁纽带作用，不断推动上海乡村振兴工作落到实处。

原创：政协联线

作者：政协联线记者 丁元圆 （本文图片均由丁元圆 摄）

原标题：《推动优化上海政策性农业信贷担保，上海市政协农业农村委召开专题协商会》